一、项目由来：

湖南省自2012年起设立产学研结合专项，每年投入财政资金1.3亿元，截至2016年共投入财政资金7.8亿元，组织实施省战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目325个。

经几年的实施与评估，由于专项对推进产业转型发展成效显著，2017年开始湖南省产学研结合专项财政投入由过去的1.3亿元增加到2.8亿元。除1.3亿元用于支持省科技厅联合省经信委、省财政厅启动实施的40个省战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目外，还首次由湖南省科技厅联合省财政厅推出湖南省创新创业技术投资项目，首批启动实施52个项目（其中12家为参加湖南省创新创业大赛获奖企业，占立项总数的23.1%；共支持经费3220万元，占资金总数的21.4%），共支持经费1.5亿元。

这些项目中，先进制造产业项目25个、新材料产业项目22个、生物医药产业项目19个、新能源产业项目11个、电子信息产业项目8个、节能环保产业项目6个、文化创意产业项目1个。加快培育发展新动能，发展壮大战略性新兴产业。

以下九维智晟（微信公众号：九维湖南）以《2018年度的湖南省创新创业技术投资项目申报通知》为蓝本（原文链接：http://www.hnst.gov.cn/xxgk/tzgg/tzgg/201712/t20171218_4903436.html），进行解读与分享。

二、设立目的：

根据《关于实施积极财政政策扩大有效投资推动调结构稳增长的意见》（湘政办发〔2016〕94号）、《湖南省产学研结合专项资金管理办法》（湘财教〔2016〕37号）等规定，设立湖南省创新创业技术投资项目。以充分发挥科技对经济发展的支撑引领作用，大力促进大众创业、万众创新，加快推进更多的创新创业技术投资项目在湘转化与产业化。（项目实际上是产学研结合专项中调结构稳增长科技创新重大项目的具体落实，也是对战略性新型产业项目的补充。）

三、申报要求：

一是符合我省“十三五”科技创新规划总体要求，属于我省重点培育和发展的战略性新兴产业领域；

二是鼓励投资与产业紧密结合的科技创新成果在湘转化与产业化，鼓励对接芙蓉人才计划；

三是以企业为主体，联合高校或科研机构组织实施。

（优先支持条件：企业对该项目投资额须超过3000万元，未完成投资额的须提供投资保函。符合政策要求的投资额是指项目研究开发费用及科技成果转化相关的生产线建设费用、设备购置安装费用等，与项目相关的人员支出不超过项目投资额的20%。PS：在九维湖南（微信公众号：九维湖南）看来，实际上本条件亦是必备条件，但提供投资保函，颇有争议，未来可期优化）

四、支持方式：

补助额度拟项目投资的10%，200-500万元，最高500万元；

项目为前资助，但以提供投资保函立项的，需要在验收通过后才能动用投资保函担保资金；

项目执行期一般为3年。

五、主要申报资料：

申报单位直接在“信息系统”填写申报材料，通过申报系统打印申报书（含可行性研究报告）纸质材料一式两份（A4纸，简装成册，含相关附件），由推荐单位统一报送省科技厅。相关附件主要有：

1）产学研合作协议；

2）项目相关研究基础证明材料，其中所获国家和我省科技奖励、专利奖和创新创业大赛奖励等证明材料；

3）项目申报单位、合作单位以及项目团队相关资质、研究平台、研究成果等相关证明材料；

4）项目申报单位上年度纳税凭证（当地税务部门出具并盖章）、经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；

5）企业对该项目实际投资的专项审计报告和与银行等金融机构签署的投资保函（已完成3000万元投资额的企业不需要提供投资保函，但需要提供对该项目实际投资的专项审计报告）；

6）申报材料真实性承诺书;

7）其他有关材料。

六、2018年答辩立项情况：

1、2018年全省进入省创新创业技术投资项目评审答辩的项目共191个，其中文化与信息组19个，新能源与节能环保组38个，新材料组54个，生物医药组46个，先进装备制造组33个。

2、今年评审首次邀请60%以上的外省专家作为专家组成员，且专家组组长由外省专家担任；同时通过抽签的方式决定专家分组，增加了评审专家组组成的随机性，促进了评审过程的公平公正。

答辩要求如下：

1）各项目参加答辩人员4-5人，包括项目负责人或首席专家、合作单位人员、财务人员及项目组主要成员。

2）项目答辩须由项目负责人或首席专家汇报， PPT汇报内容包括以下几个方面：项目核心技术成果来源、主要创新点、拥有的自主知识产权和获得奖励等情况，项目目前所处阶段及前期投资情况，项目申报单位及合作单位实力与产学研合作情况，项目实施预期成效及考核指标，首席专家基本介绍等。每个项目30分钟，其中汇报20分钟，专家质疑10分钟。

3）各项目参会人员自带项目申报材料（通过申报系统打印的申报书纸质材料A4纸，简装成册，含相关附件，无需另外盖章）一式7份（答辩后留1份存档，其余自行带回），及20分钟的 PPT汇报材料，在通知答辩前半小时送交工作人员，没在规定时间到会并递交材料视为自动放弃处理。

3、2018年4月底，经过专家对2018年度创新创业技术投资项目进行咨询评审，2018年全省进入2018年湖南省创新创业技术投资项目现场考察项目名单的共84个（44%），经九维智晟（微信公众号：九维湖南）整理，其中文化与信息组6个（32%），新能源与节能环保组17个（45%），新材料组25个（41%），生物医药组22个（48%），先进装备制造组11个（33%）。

4、2018年8月上旬，经过公开征集、单位推荐、形式审查、专家评审、监督审查、财务核查、现场考察、部门会商、厅党组会审定等程序，2018年度省创新创业技术投资专项第一批拟支持项目68个、第二批拟支持项目23个立项公示，（含上年度未立项公示结转项20项）。附最终立项及经费安排明细名单如文末。

七、总结：

可见，由近两年来立项情况结合省战略性新兴产业项目一起来看，九维智晟（微信公众号：九维湖南）以为省创新创业技术投资项目实际上是产学研结合专项中调结构稳增长科技创新重大项目的具体落实，也是对战略性新型产业项目的补充。同时：

更加突出创新引领作用。项目组织过程中，产学研相结合、强化企业技术创新主体地位。如承担单位均为具有较强创新实力的高新技术企业，其中大部分拥有省级以上研发平台。每一个项目都有高校、科研院所参与，绝大部分项目是与中国科学院、复旦大学、国防科技大学、中南大学、湖南大学等国内一流大学、科研机构进行产学研合作。

更加突出在湘转化与转型升级主题。重点围绕湖南省“十三五”科技创新规划明确的10大重点产业创新链，以及20条工业新兴优势产业链，对技术含量高、市场前景好、产业带动性强、预期效益明显的项目予以重点支持，对科技创新能力强、成长性高的优势企业予以重点倾斜。并优先支持企业承接国家和省科技奖励成果、国家专利金奖和省专利奖特等奖成果、中国和省创新创业大赛优胜奖及以上成果在湘转化与产业化。

更加突出投资效益优先。立项突出创新优先、产业优先、配套优先、效益优先。每个项目企业投资额均超过3000万元，对已完成3000万元投资额的项目优先支持，对未完成3000万元投资额的项目要求开具银行履约保函，以此保证有效投资及时到位。

以上，些许分享，在下半年晚些即将开始的2019年度湖南省创新创业技术投资项目申请中，如能对有需要的企业朋友有一点点参考价值，是九维团队的荣幸。预祝成功！