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企业研发准备金制度备案及研发财政奖补工作流程图

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2019年企业研发准备金制度备案及企业研发财政奖补申报工作常见问题集

（企业版）

一、 相关文件指南与网址链接：

1、问：研发准备金备案相关文件通知在哪里查看？

答：（1）湘财教[2018]1号-2018湖南省支持企业研发财政奖补办法：

http://czt.hunan.gov.cn/xxgk/zcfg/zcwj/201801/t20180119_4929417.html

（2）湘科发[2018]139号-《湖南省支持企业研发财政奖补政策实施细则（试行）》：

http://kjt.hunan.gov.cn/xxgk/zcfg/tgfxwj/201812/t20181207_5230943.html

（3）湘科计[2019]9号-关于开展2019年企业研发准备金制度和2018年度奖补资金分配使用情况备案工作的通知：

http://kjt.hunan.gov.cn/xxgk/tzgg/tzgg/201903/t20190311_5293459.html

（4）湘科计[2019]12号-《关于开展2019年企业研发财政奖补资金申报工作的通知》：

http://kjt.hunan.gov.cn/xxgk/tzgg/tzgg/201903/t20190329_5303720.html

（5）企业备案业务咨询QQ群：795749676。

二、企业研发准备金制度备案操作指南：

1、问：往年已申请账号和密码忘记了怎么处理？

答：（1）通过“找回密码”找回；

（2）通过湖南省科技厅官网下方，系统客服电话：4001616289。

2、问：注册账号时，推荐部门如何选？

答：推荐单位选市州、县市区、园区科技部门，由相应科技部门审核企业提交注册的相关基本信息。

3、已在系统中注册过单位账号的企业（或未注册单位账号的企业先在系统中注册账号），按照怎样的操作步骤进行申报备案？

答：单位注册操作请参考链接：http://61.187.87.55/egrantweb/

（1）登录系统

用申报单位管理员账号登录系统后，在申报管理→项目申请→填写申请书，在项目申请页面点击“新增项目申请”，进入新增项目申请界面；

注意：使用申报单位管理员账号登录填写申请，非项目负责人账号。

（2）填写申请

在填写申请书页面，点击“填写申请”，进入填写页面。

（3）填写内容示例，主要内容。

表1“2019年度企业基本信息”，请确保信息填写准确。

注：①表中“县市区主管科技部门”请企业负责人务必准确填写 ，否则当地县市区科技部门无法看到企业提交的信息，导致无法审核。

②企业纳税人识别号、备案填报负责人、联系手机等企业基本信息涉及相关数据审核与通知等事宜，请确保准确。

表2：“2019年预计开展的主要研发项目”中各项目本年度预计研发投入总额应与“2019年度企业基本信息”表中“2019年度研发准备金预算计提”金额保持一致。

表3：2018年度奖补资金使用情况。

注：仅“2019年度企业基本信息”中“是否首次纳入奖补范围”选“否”，才会出现“2018年度奖补资金使用情况表”填报界面。

（4）上传附件内容。

（1）企业研发准备金制度（加盖单位公章）；

（2）2018年度研发准备金预算执行情况报告（加盖单位公章）。

注：该报告仅需2018年完成了研发准备金备案的单位上传，系统显示2018年已备案的企业须在表格中填报2018年度已备案的研发准备金预算，并同步上传执行情况报告。

（5）提交。

三、研发准备金制度备案有关问答：

1、问：研发准备金制度备案的作用？

答：一是明确企业有计划、持续的开展研发活动和投入；二是研发准备金制度备案登记表和制度作为下一阶段企业申报各年度研发财政奖补的必要基础条件。

2、问：研发准备金计提方式怎么确定？

答：研发准备金可以按企业上年度销售收入的一定比例提取，也可以按企业可供分配的税后利润的一定比例提取,还可以由企业管理层根据以往的经验和研究开发项目未来的总体资金需求核定一个数额等。公司可根据不同的发展阶段选择不同的方法结合公司实际情况计提研发准备金。公司可任选其中一种计提方式（其他方式可填0，也可选择多种）。

3、问：研发准备金备案平台入口怎么进入？

答：湖南省科技厅官网-公共服务-湖南省科技信息项目管理平台-申报管理-填写申请书-新增项目申请-研发准备金制度备案，详细操作见研发准备金备案通知里的操作指南。

4、问：系统中是否可以查询2018年的研发准备金备案情况？

答：可以。登录系统后即可查看，具体方式如下：

（1）登录系统-备案与奖补-所有申请书查询；

（2）登录系统-申报管理-填写申请书。

5、问：企业需要填写哪些资料？

答：填写资料情况如下表

备注：附件1和附件3为系统里直接填写，附件2和2018年研发准备金预算执行情况报告上传单位盖章扫描件。注意附件均为PDF格式，未按要求完成上传的无法提交。

6、问：研发准备金项目备案的年份？

答：今年研发准备金备案的项目是企业2019年预计开展的研究项目。

7、问：研发准备金备案截止时间？

答：2019年3月30日后，企业可登陆系统进行备案，备案工作结束（网上备案系统关闭）的截止时间为2019年4月30日，备案工作各市州科技局、县市区科技部门会同有关单位根据工作安排集中审核，对有问题的会说明原因退回修改，请定期在网上关注审核结果，并按要求完成提交。

8、问：研发准备金备案审核通过？

答：提交后系统显示“已审核”，即可导出带水印号的备案登记表，审核相关问题具体请咨询所在市州科技局。

9、问：如何获得研发准备金备案编号？

答：系统里提交后会生成水印号，水印号就是备案编号，奖补申报时提交网上下载带有“已备案”水印标记的表，即代表已经审核通过。

10、问：研发准备金要求单独在财务立账户、存入资金吗？

答：研发准备金不要求单独开具会计账户，也不要求必须要存入一定金额的资金，只需在会计对应科目的摘要中备注为研发即可，即企业在资金预算中体现出研发就可以。备案工作与奖补金额没有必然联系，奖补属于研发年末归集出来的基数。企业在备案完成后，仍可以在年中追加研发投入。

11、问：备案明细项目的内容及数量？

答：备案项目按小项目归集，为企业当年预计开展的科研项目及投入，备案明细投入金额与备案登记表总额要一致，系统自动生成，并且在提交时候会校验。

12、问：2018年度研发准备金预算执行报告如何写？如何提交？

答：可以参考附件1（2019年研发准备金及项目备案表）中所附开展主要研发项目情况表的形式。预算执行情况说明研发资金是否按照当初预算执行，是否完成全年研发任务。如果预算有调整，因何原因调整，如何调整，调整之后效果如何。预算执行情况加盖公章后在系统附件中扫描上传。

13、问：2018年企业研发财政奖补资金2019年1月才到账，现在填写资金使用情况，是按实际支出填写，还是按奖补资金预算情况填写？

答：原则上按奖补资金的实际使用情况填写，确实因到账时间晚未开支的，按照资金使用预算来填报。

14、研发准备金制度企业如何确定？

答：企业可根据公司实际情况，确定研发准备金制度，用于规范研发准备金的形成、使用、核算、信息披露等事项的管理措施，不限于模板模式，须加盖公章上传系统。企业2018年已制定的研发准备金制度，内容包括1、总则; 2、提取与分配；3、使用范围；4、管理；5、核算报告与披露（或财务管理）；6、附则。其中2提取与分配的内容（计提比例、年度计提金额、管理制度）有更新的，需要重新上传。

15、问：如果公司不申请明年的奖补，是否还要完成研发准备金制度备案？

答：企业拟在奖补政策实施期间申报奖补的，应每年4月底前完成企业研发准备金制度备案。

16、问：如果2018年没有进行研发准备金制度备案的企业，在其它条件符合的情况下，2019年是否可以申报企业研发奖补？

答：可以申报。

四、企业研发财政奖补申报有关问答：

1、问：企业奖补申报截止时间？

答：今年暂定为2019年5月31日，《企业所得税法》要求企业应在每年5月底前完成企业所得税申报；备案与奖补申请材料可同时准备，按时递交即可。

2、问：哪类企业可以申报？

答：在湘注册企业均可以申报，不限于规模以上企业、高新技术企业、建有省级及以上研发平台的企业。

3、问：奖补申报表填写内容？

答：高新技术企业需填写证书编号、非高新技术企业无需填写；所属领域需与公司主营业务或研发投入活动一致；企业所得税汇算清缴（完成情况），填写是否在税务部门完税。

4、问：奖补申报表中企业申请年度研发投入奖补基数如何填写？

答：完成税务清缴后，依据税务部门材料做支撑，分别填写2017和2018年度税务研发费用加计扣除所确定的研发经费投入数，作为奖补申请基数。未完成2017年度或2018年度研发费用加计扣除的，首先于2019年完成2019年研发准备金制度备案及2018年度税务研发费用加计扣除，并于2020年申报。注意，各地税务部门完成清缴时间不同，请及时跟进，具体请询交税所在地税务部门。

5、问：企业如何提交材料？

答：企业交三个材料：奖补申报表、资金审核表、附件证明材料。附件证明材料：01研发准备金制度、02备案登记表、03企业营业执照复印件、04 2017和2018年税务部门加计扣除优惠明细证明、05 2017年和2018年统计部门导出的带水印R&D统计证明（可在统计局联网直报系统中下载打印，只需规模以上企业提供）、06其它高新技术企业、获省级研发平台证明（如无则不需要提供）等材料。

6、问：申报材料交给哪个部门？

答：按照属地管理的原则，企业准备好三个材料后交企业注册地县区科技部门，例如县里交县科技部门，高新区交高新区管委会、经开区交经开区管委会审定，具体奖补事项咨询市州科技局或县区科技部门。如市州有明确规定，以市州规定执行。

7、问：企业奖补政策实施年限？

答：根据《湖南省支持企业研发财政奖补办法》，研发奖补政策实施年限为2017年1月1日至2020年12月31日。企业2017年、2018年、2019年、2020年较上年度有研发投入增量的，可分别于2018年、2019年、2020年、2021年申报上年度奖补资金。今年不满足奖补申报条件的，可在满足条件后，于后续年度进行申报。

8、问：企业奖补年度及金额如何确定？

答：企业奖补年度是2017年，奖补资金额度按该企业2017 年度比2016 年度享受研发费用加计扣除政策的实际研发投入新增部分的10%计算，需2016年和2017年均享受研发费用加计扣除政策，最终以属地科技部门会同税务、统计部门审核认定为准。

9、问：规模以上企业需提供2017年、2018年R&D统计报表是哪个表？

答：规模以上企业提供上报统计部门的企业年度R&D统计报表（需统计部门认定的R&D报表，不能用其它报表代替），非规模以上企业无需提供但可申报，最终以属地统计管理部门审核认定为准。未做2017年、2018年R&D统计报表的规模以上工业企业，可于今年完成统计报表后申报奖补；新纳入规模以上企业的只需提供2018年R&D统计报表。

10、问：“建有省级及以上研发平台且考核优秀的企业提供研发平台及考核佐证材料是否必须提供？

答：没有省级及以上研发平台的单位不需提供。